自2006年以来,榆树稽征所在市有关部门的共同努力下,采取有力措施,不断加大外挂车辆治理力度,在全市范围内掀起治理外挂车辆活动的高潮,取得了显著效果,一年来累计转回外挂车辆65台,调驻缴费车辆410台,补收养路费420万元,不但治理了外挂车辆,还规范和净化了稽征秩序,营造了良好的道路运输环境。

     一、提高认识、加强领导,为集中治理行动提供强有力的组织保证。

    榆树市接到省集中治理外挂车辆工作方案后,对此项工作高度重视,召开了专门会议及时转发《吉林省人民政府办公厅等部门关于开展集中治理工作方案的通知》。榆树市政府成立了由交通、公安、地税、工商部门组织的治理外挂车辆专项治理工作领导小组,为集中治理外挂车辆工作提供了强有力的组织保障。

     二、强化措施、突出重点,加大集中治理工作力度

     1、广泛宣传,为集中治理行动营造舆论氛围。该所通过各种媒体、悬挂条幅、张贴标语等多种宣传形式,对集中治理外挂车辆,维护合法经营者的利益,构建和谐的运输市场环境的意义进行广泛宣传,使广大群众积极参与到整治行动中来,设立了外挂车辆整治监督举报电话,并对举报者进行奖励。通过宣传,使外挂车主受到了警示教育。

     2、加大治理力度,积极稽查登记。一是组织交通稽征所和榆树运管所联手做好外挂车辆的调查取证和摸底排查工作,从源头上查准查实外挂车辆的资料,掌握外挂车辆所有人及驾驶员的经常居住地、身份证、驾照、从业资格证,摸清车辆停放地、运费结算地和车辆营运等情况。形成详实的基础资料,建档立卷,为治理外挂车辆提供可靠依据。二是依照交通警察大队和工商车辆管理部门提供的车辆转籍数据,登门上户了解车辆转出情况,对核实的车辆做好登记,并动员劝导其主动转回。三是稽查人员深入到停车场、货场、施工现场、货物集散地等外挂车辆集中的地方,搞好外挂车辆的登记,并与五个公路收费站取得联系,调阅监控录像资料,认定外挂车辆。通过以上三种方法,彻底查清全市的外挂车辆,做到不重复不遗漏,把集中治理外挂车辆工作落到实处。

     3、坚决查处外挂车辆,规范净化稽征环境。在稽查登记掌握详实材料的基础上,根据省政府文件的规定,对挂靠车辆进行处理。并根据具体情况采取不同措施。一是对主动交纳税费的车主给予一定的政策优惠照顾,执行征收最低标准,并提供缴费的方便条件,为车主排忧解难。二是对逃避的车主决不姑息迁就,一律按规定执行,并就地扣留车辆,直至补缴税费为止。

     4、制定管理措施,动员社会监督,建立长效机制。榆树所根据榆树的实际情况,制定了《外挂车辆管理措施》和《举报奖励办法》,动员全社会都来监督稽征工作。对社会人员举报外挂经营车辆,一经查实,奖励举报人一定的奖金。同时不断创新稽查手段,采取集中治理与经常治理相结合,早检和晚检相结合,日常检查与突击检查相结合的监管办法。还邀请了榆树电视台等新闻媒体参与治理活动,对外挂经营车辆进行新闻曝光,广泛进行宣传教育,动员各方面力量参与到集中治理活动中来。同时,制定了一系列内部制度,强化执法收费纪律,要求稽征执法人员着装整齐,证件齐全,正确使用执法文书,严格履行稽征执法程序,做到阳光执法收费,依法对外挂车辆进行公开、公正的处罚,顶住各种人情风,对重大问题的处罚必须集体讨论,实施严管严罚,不允许任何人私自放走一台外挂经营车辆。从机制上确保治理外挂经营车辆治理活动取得成效,使治理效果和社会效益取得了双赢。 [榆树稽征所]